La Unió Europea té polítiques actives per a fomentar la cooperació entre els ciutadans i ciutadanes dels països membres en diferents àmbits: culturals, educatius, agrícoles, sanitaris, econòmics, etc. En l'àmbit cultural i educatiu aquestes polítiques es concreten en els "Programes Europeus":

El Programa d'aprenentatge permanent (PAP) és el principal mecanisme de finançament europeu en el camp de l'educació i la formació.

L'objectiu general és facilitar l'intercanvi, la cooperació i la mobilitat entre els sistemes d'educació i formació dels països europeus que participen, de manera que es convertisquen en una referència de qualitat en el món.

La participació espanyola en el PAP la coordina l'Organisme Autònom de Programes Educatius Europeus (OAPEE).

La gestió del PAP a la Comunitat Valenciana es realitza de forma conjunta entre l'OAPEE i la Conselleria d'Educació, Formació i Ocupació.

El PAP s'ocupa de l'aprenentatge des de la infància fins a l'edat madura. Integra els programes Comenius, Grundtvig, Leonardo da Vinci, Erasmus i també altres programes transversals.